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变革的根源:使移民为农村发展服务

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2017-10-16 13:26chinadaily.com.cn 编辑:李亚辉 ECNS App下载

纵观历史,人们寻求更美好未来的最有效策略之一就是移动。在大多数情况下,将贫困的农村地区留在别处寻找更多的生产机会。

确实,从我们最早的时代开始,移徙就一直是人类故事必不可少的东西-人类获得多重经济和文化利益的源泉。

但是,当迁移超出了极端需求,困境和绝望时,那就成了另一回事了。

强迫迁徙植根于冲突,政治动荡,赤贫,饥饿,环境恶化和气候变化的影响。

在这种情况下,人们别无选择,只能移动。

今年世界粮食日(10月16日)的口号是“改变移民的未来。投资于粮食安全和农村发展”,解决了大规模人口流动的结构性驱动因素,以确保移民的安全,有序和正常进行。

今天,这一点更加重要,因为经过几十年的发展,饥饿人数再次增加。

根据2017年《粮食安全与营养状况报告》(SOFI),2016年有8.15亿人遭受饥饿之苦,比2015年(7.77亿)增加了3800万人。这主要是由于世界各地的冲突,干旱和洪水。

实际上,冲突使尼日利亚东北部,索马里,南苏丹和也门陷入饥荒的边缘,并在布隆迪,伊拉克和其他地方引发了严重的粮食不安全状况。目前,全球约有6400万人因冲突和迫害而被迫流离失所,这是自第二次世界大战以来的最高人数。此外,由于厄尔尼诺现象异常强大,干旱ño,非洲大部分地区的食物供应量急剧减少。

农村家庭往往首当其冲。世界上大多数穷人生活在农村地区,许多农村青年,特别是在撒哈拉以南非洲,在没有生产机会的情况下移徙。

但是,让我们把事情讲清楚:尽管人们的看法普遍存在,但大多数移民仍然留在原籍国。全世界大约有7.63亿内部移民,这是地球上八分之一的人口,其中大多数是从农村转移到城市。在2015年记录的2.44亿国际移民中,三分之一来自G20国家,其中包括为寻求更多生产机会而迁移的人们。现在,南南移民流动比从发展中国家到发达国家的流动大。

冲突,农村贫困和气候变化,都在引起灾难性移民的最后手段,这一切都需要得到越来越多的关注,这为移民,他们的最终主人和中间的过境点带来了道德,政治和经济问题的纠结。我们都有根,我们当中很少有人希望切断他们。实际上,即使在最极端的情况下,人们也宁愿呆在家里。

包容性的农村发展可以在所有方面提供帮助,遏制冲突,提高可持续性,并使移徙成为选择问题而不是绝望问题。

迫切需要体面的就业机会,这可以由生产性农业以及从种子研究和信贷提供到存储基础设施和食品加工企业的支持活动所产生,以说服农村地区快速增长的年轻人命运更好而不是前往未知目的地的危险旅程。

移徙本身是农村发展的一部分,季节性移徙与农业日历息息相关,汇款是改善农村福利和农业生产力的巨大力量。移民对发展的贡献必须得到承认和珍惜,因为它们是原籍国,过境国和目的地国之间的桥梁。

联合国粮食及农业组织正在努力解决移徙的根源。这意味着要推广有利于弱势群体的政策选择。它包括青年人的职业培训和获得信贷的包容性,制定提供现金或实物转移的社会保护计划,支持返回原籍农村地区的人的具体措施,以及提供种子,肥料和动物保健的援助服务,微调天气风险预警系统,以及为可持续的自然资源和土地使用而努力。

作为由22个联合国机构和世界银行组成的全球移徙小组2018年的联合主席,粮农组织将倡导解决方案,使移徙成为一种选择行为,而不是万不得已的最后手段。农业和农村发展在其中起着关键作用。

作者JoséGraziano da Silva是粮农组织总干事。

  

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