
港珠澳大桥。 (照片/新华网)
中共中央,国务院近日发布的《粤港澳大湾区发展纲要》显示,大湾区将迈入快速一体化发展的新时代。
李克强总理在3月5日向国家立法机关递交《政府工作报告》时,谈到了跨地区协调发展的重要性。 ,实现各地区规则之间的兼容,并促进生产要素和人员流动的流动。”
去年,习近平主席在与澳门行政长官崔世安会晤时说,澳门特别行政区应纳入澳门的总体发展计划,以扩大澳门的发展空间,培养新的推动力,并2019年以新的发展成就庆祝澳门回归祖国20周年。
为了纳入该国的总体发展计划,澳门应在对外贸易和文化交流中发挥应有的作用。它也应在“一国两制”的框架下,充分发挥自身优势,扩大业务空间,积极参与大湾区建设,提高一体化水平。
澳门特区必须面对数项重大挑战,才能完全融入大湾区的建设过程。
首先,澳门必须统一基础设施建设标准,促进基础设施互联互通,提高基础设施建设水平。例如,澳门的目标是成为全球旅游和休闲枢纽,以及中国与葡语国家之间的贸易和商业合作联系。为此,它必须提高基础设施的建设水平,增加带宽,减少网络费用并提高公共场所的Wi-Fi覆盖率。
特区还需要优化其公路和铁路交通网络,以促进交通方式,尤其是航班与邻近地方之间的更好互联。它还应扩大港珠澳大桥的运输能力,以避免浪费运输基础设施资源。此外,中央当局应考虑将南深高速铁路与澳门连接起来,以便将澳门纳入全国高铁网络。
第二,澳门特别行政区应改善立法和行政体制,促进与中国大陆的联系。
如果澳门要完全融入大湾区,并成为该国总体发展计划的一部分,则特区政府应从“小政府”转变为职能更强的政府。为此,它必须通过在其不同部门之间建立更好的协调,来启动更多政策并加快立法进程。
第三,应通过实施重大项目来完善大湾区的跨地区协调机制。 GBA目前的内部协调机制过于复杂。澳门特区政府成立了27个特别小组,与中央政府,香港特别行政区,广东省和四个国内城市合作。但是,由于规模和收入较小,澳门政府将发现很难在如此扩大的规模上协调工作。
因此,中央政府需要加强粤港澳之间的总体规划和协调。当地区域和城市彼此合作时,切记长远利益也很重要。此外,中央政府可以组织和协调土地复垦和环境保护等重大项目。
第四,澳门应充分利用大湾区的产业生态,发展科技创新产业。澳门正在促进一些新兴产业的发展,包括文化创意产业,环保产业和海洋高科技产业。
但是,由于澳门博彩业的主导作用,科学和创新部门以及新兴产业的人才都没有依赖的产业链。
更重要的是,澳门要融入大湾区的建设,应该更加努力成为大湾区工业生态系统的核心部分。它应该充分利用其金融和其他行业的优势,吸引更多的科学和创新领域的人才,并激励他们。
作者是中国社会科学院世界经济与政治研究所国际发展系主任。这些观点不一定代表《中国日报》的观点。