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经济

政府不会发布国有企业混合所有制指南

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2015-09-25 08:45中国日报 编辑:王凡

国务院周四向外国投资者发出了明确信号,欢迎他们参与该国的混合所有制改革,并改善其安全审查机制,这表明该国将继续进行必要的改革,以吸引更多的外国投资者。

国务院在发展混合所有制的指导原则中说,邀请外国投资者参加中国的国有企业改革和重组,通过海外合并,融资合作和离岸融资形成合资企业和其他合作安排。国有企业,于周四发布。

国务院于9月中旬发布了国有企业改革蓝图,旨在提高总资产超过15万亿美元的国有企业的效率。

它说,除了继续开放外,中国还将根据《外商投资产业指导目录》以及相关的安全审查规定,进一步完善对外国资产的安全审查制度,以降低风险。

中国政法大学教授何少奇说,该指导方针明确发出了中国将继续开放的信号。

他说,新的指导方针符合周二发布的为国内外投资者建立新的国家市场准入制度的计划,以及中国领导人最近为深化改革开放所做的讲话。

该文件称,混合持有国有资本,集体资本和非国有企业资本将是中国基本经济制度的重要形式。

该指南没有设定完成改革的时间表,并且允许采用多种方法。

鼓励以竞争为主业的市场型企业稳步推进混合所有制改革,以占主导地位。

新指南将自然垄断行业分为两个部分:垄断部分和竞争部分。

对于垄断部分,国有企业的资产应主要或仅由国有所有,包括关键的电信基础设施;重要的交通枢纽;开发重要的水,森林和战略矿产资源;石油和天然气的主要管道;电网;核设施;重要的公共技术平台;以及军事等特殊行业。

中国社会科学院工业经济研究所研究员黄群辉说:“为了通过安全审查,这些部门应平等对待私人投资者和外国投资者。”

某些行业的竞争部分将向非国有企业开放-例如,鼓励合格的非国有企业通过特许经营和政府购买电信基础设施服务的方式参与建设和运营。

  

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